Письмо Минфина России от 25 февраля 2015 г. N 02-01-10/9214

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о разъяснении отдельных вопросов, связанных с расходами бюджетов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и сообщает.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, а от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса.
На основании пунктов 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также юридические лица и граждане.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса право оперативного управления на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По мнению Департамента, указанные положения распространяются и на жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Из положений пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) вытекает, что в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не входят. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
От лица муниципального образования расходы по уплате указанных взносов могут осуществлять соответствующие муниципальные учреждения.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) определено, что государственные (муниципальные) казенные учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.
В силу положений статей 215, 296 Гражданского кодекса имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными казенными учреждениями на праве оперативного управления. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Исходя из определенных законодательством целей создания государственных (муниципальных) учреждений и статьи 69.1 Бюджетного кодекса финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений, в том числе уплата ими взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется за счет бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, которые в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса относятся к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
По вопросу о коде вида расходов классификации расходов бюджетов, по которому подлежат отражению расходы по уплате указанных взносов, отмечаем, что письмом Минфина России от 10.07.2014 N 16-01-08/33028 расходы на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет управляющей организации, в целях уплаты ею работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из их целевого предназначения, рекомендовано отражать по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", увязанному с подстатьей 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".
Аналогично следует отражать расходы казенных учреждений по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Директор Департамента бюджетной методологии	С.В. Романов